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比年来，金融监管总局深入贯彻落实党中央、国务院鼓动乡村全面振兴战术部署，合手续强化监管引颈，教导银行保障机构聚焦农业农村当代化要点范围，合理歪斜政策资源，为鼓动乡村全面振兴提供有劲金融撑合手。甩掉2026年2月末，宇宙普惠型涉农贷款余额14.52万亿元，同比增长10.34%；2026年前两个月新披发的普惠型涉农贷款平均利率4.05%，同比下落0.46个百分点。2026年1—2月，农业保障为2100万户次农户提供风险保障0.9万亿元，灵验支合手了农业坐蓐。
为深入贯彻落实中央农村职责会议精神，按照《中共中央 国务院对于锚定农业农村当代化 塌实鼓动乡村全面振兴的见解》辩论部署，金融监管总局近日发布《国度金融监督顾问总局办公厅对于作念好2026年金融支合手乡村全面振兴职责的见告》(以下简称《见告》)。
《见告》强调，银行业保障业要坚合手农业农村优先发展和城乡和会发展，深入学习讹诈“千万工程”教养，抑制健全农村金融服务体系，塌实作念好常态化金融精确帮扶，提高农村金融服务质效，为鼓动乡村全面振兴、收场农业农村当代化提供有劲撑合手。
《见告》要求，合手续强化要点范围金融供给，聚焦沉稳粮油坐蓐、“菜篮子”产业提质增效、农业科技革命等合手续加大金融支合手力度。积极助力培育壮大县域富民产业，坚合手投资于物和投资于东说念主紧密链接，助力发展各具特色的县域经济，助力培育农村销耗新业态新模式新场景。灵验支合手乡村开发和城乡和会发展，加大对乡村振兴片区开发支合手力度，饱读舞银行机构出台专项信贷优惠政策。塌实实施常态化精确帮扶，健全常态化金融帮扶机制，聚焦选藏返贫致贫对象和欠流露地区，进一步巩固普及金融帮扶的力度、精度和实效，助力守牢不发生范围性返贫致贫底线。
《见告》明确，2026年农业发展银行、大中型生意银行要持续单列涉农信贷规划，奋勉收场同口径涉农贷款余额较年头合手续增长经营。教导大中型银行积极发展农业产业链金融，拓展首贷户，以转变促农村中小银行支农支小能力普及，合理细目普惠型涉农贷款里面歪斜政策，坚定选藏并校正“内卷式”竞争手脚。优化涉农信贷家具和服务，链接“三农”特色提供更为适配的信贷家具，照章合规加大对涉农企业和农户贷款缓期、续贷支合手力度。强化稻谷、小麦、玉米、大豆保障保障，因地制宜发展地点上风特色农家具保障。证据农业保障在防灾减灾中的作用。
《见告》指出，要效劳优化农村金融服务环境，推动农村信用体系开发，加强涉农信息归集分享，充分证据当代农事玄虚服务中心作用，加强农村金融与乡村治理深度和会。合手续加强涉农信用风险监测，切实选藏涉农贷款用于非农范围。严禁以涉农金融口头非法新增地点政府隐性债务。严禁与违法中介表里串连、骗取贷款和保障理赔等手脚。银行机构要加强对农村普惠金融服务点的普通监督和顾问，切实选藏罪人集资等罪人金融举止风险。
全文如下：
国度金融监督顾问总局办公厅对于作念好2026年金融支合手乡村全面振兴职责的见告
金办发〔2026〕33号
各金融监管局，各政策性银行、大型银行、股份制银行，各保障集团(控股)公司、保障公司：
2026年，银行业保障业要正经落实《中共中央 国务院对于锚定农业农村当代化 塌实鼓动乡村全面振兴的见解》辩论部署，坚合手农业农村优先发展和城乡和会发展，深入学习讹诈“千万工程”教养，抑制健全农村金融服务体系，塌实作念好常态化金融精确帮扶，提高农村金融服务质效，为鼓动乡村全面振兴、收场农业农村当代化提供有劲撑合手。
一、合手续强化要点范围金融供给
(一)全力保障农业玄虚坐蓐能力和质地效益普及。聚焦沉稳发展粮油坐蓐，有劲保障新一轮千亿斤食粮产能普及手脚、食粮领悟提质增效样子实施。聚焦“菜篮子”产业提质增效，助力生猪产能玄虚调控、肉牛奶牛产业纾困后果巩固、蔬菜坐蓐沉稳发展、真切海繁衍捕捞、丛林食物等多元化食物供给体系发展。聚焦农业科技革命，支合手农业中枢科技后果升沉应用、种业振兴手脚深入实施、农机装备研发应用、农业新质坐蓐力因地制宜发展。积极稳妥探索金融支合手耕地保护和质地普及、农业防灾减灾体系开发的灵验模式。作念好农业企业“走出去”金融服务，支合手扩大上风特色农家具出口。
(二)积极助力培育壮大县域富民产业。坚合手投资于物和投资于东说念主紧密链接，助力发展各具特色的县域经济，培育中小企业特色产业集群，支合手农民工稳岗事业。加大对绿色高效种养、农家具深奥加工、农村电商高质地发展工程、农文旅和会、林草产业等范围的金融进入，带动农民增收致富。奋勉得志乡村销耗扩容升级金融需求，助力培育农村销耗新业态新模式新场景，支合手新动力汽车、智能家电、绿色建材下乡等。作念好进城农民等新事业群体购房安堵、教训医疗、事业培训、事业创业等金融支合手。
(三)灵验支合手乡村开发和城乡和会发展。加大对乡村振兴片区开发支合手力度，饱读舞银行机构出台专项信贷优惠政策。稳步加力对农村微型引调水工程开发、电网供电改造、充电关节遮蔽、公路改造、物领悟信、东说念主居环境整治等基础关节开发和管衬范围的金融支合手。探索金融支合手城乡和会发展和以县域为贫穷载体的新式城镇化开发的灵验路线，促进城乡基础关节、基本大家服务供给一体化。
二、塌实实施常态化精确帮扶
(四)健全常态化金融帮扶机制。聚焦选藏返贫致贫对象和欠流露地区，进一步巩固普及金融帮扶的力度、精度和实效，助力守牢不发生范围性返贫致贫底线。正经作念好帮扶小额信贷职责，精确支合手选藏返贫致贫对象等发展坐蓐、增收致富，强化贷后顾问，坚定阻绝“户贷企用”等非法手脚。积极开发特色上风产业贷款，探索创设帮扶产业样子保障家具，强化帮扶产业全链条金融精确服务。
(五)歪斜支合手欠流露地区发展。加力支合手欠流露地区要紧基础关节开发，灵验得志开发资金需求，合手续改善欠流露地区基础关节和农村东说念主居环境。加大信贷支合手和保障保障力度，促进欠流露地区特色产业发展。塌实作念好易地搬迁后续金融扶合手职责。在资源配置、绩效考查等方濒临乡村振兴要点帮扶县(含国度和省级)赐与政策歪斜。政策性银行和大中型生意银行要力求收场乡村振兴要点帮扶县贷款余额合手续增长经营。
(六)普及极度群体金融服务水平。正经落实退役军东说念主创业贷政策，细化完善职责举措，奋勉得志退役军东说念主创业革命金融需求。深入鼓动国度助学贷款职责，确保对家庭经济困难大学生“应助尽助”。抑制优化信贷家具和服务模式，积极支合手适当要求的残疾东说念主、妇女等开展坐蓐筹备。开发更多适当老年东说念主、残疾东说念主、妇女等群体需求的普惠保障家具。链接子际鼓动网点无拦阻、适老化关节改造，提高老年东说念主、残疾东说念主等金融服务可得性。
三、抑制普及农村金融服务能力
(七)健全专注主业、错位竞争、单干合作的农村金融服务机构体系。大中型银行要效劳支合手开发当代化农业产业体系，积极发展农业产业链金融，拓展首贷户。农村中小银行要合手续深化转变，以转变促支农支小能力普及。要加强讲究化顾问，在可合手续的前提下，合理细目普惠型涉农贷款里面歪斜政策。大型银行保障机构要成立和践行正确治绩不雅，带头调度县域金融次序，坚定选藏并校正对涉农客户过度共债、“价钱战”等“内卷式”竞争手脚。在保障下层金融服务基本遮蔽的前提下，支合手银行保障机构对县乡村存量网点减量提质。
(八)优化涉农信贷家具和服务。链接“三农”特色提供更为适配的信贷家具，增多中弥远贷款投放。进一步细化无还本续贷历程轨范，照章合规加大对涉农企业和农户贷款缓期、续贷支合手力度，发展信用贷、组团贷、园区贷、筹备权典质贷等模式。积极鼓动昭示个东说念主贷款玄虚融资本钱。进一步丰富农村融资增信花样。加大对中小繁衍场(户)的金融支合手。金融机构刊行的“三农”专项债券应用于涉农范围。
(九)丰富涉农保障家具服务。强化稻谷、小麦、玉米、大豆保障保障，因地制宜发展地点上风特色农家具保障，实施农房保障、农机保障、农田保障等涉农范围财产保障家具。针对乡村东说念主口、进城农民等群体，宝贵开发偶然伤害保障、健康保障、按期寿险等东说念主身险家具。证据农业保障在防灾减灾中的作用，助力农业坐蓐风险减量。加强银行保障机构相互赋能，支合手保障机构与银行机构合规分享农险保单等辩论信息，普及服务质效。饱读舞县域农村中小银行等银行机构表率代销保障家具。
四、效劳优化农村金融服务环境
(十)推动农村金融数字化转型。推动农村信用体系开发，加强涉农信息归集分享，将地盘确权、农机补贴、筹备活水、征税纪录等重要数据纳入分享范围，支合手银行保障机构对接。充分证据科技对“银保担农”对接、授信审批、风险订价与顾问、投保理赔等方面的积极作用，加强数据安全顾问，赋能农村信用体系开发，促进金融资源高效、安全配置到涉农主体。支合手银行机构依托金融数据和涉企信用信息数据资源，探索利用遁入揣度、大数据、机器学习等先进技能助力精确评商人户风险，以科技赋能普及风险防控能力。积极参与数字乡村高质地发展手脚。
(十一)优化涉农金融发展环境。加强与各级政府部门和农村下层组织的和洽联动，充分证据当代农事玄虚服务中心作用，加强农村金融与乡村治理深度和会。合手续深化农户和新式农业筹备主体信用建档评级职责。推动证据政府性融资担保机构在信息、渠说念和增信方面的上风作用。积极追忆宣传“三农”金融典型教养作念法，加强外洋教养沟通。加强金融常识宣传，普及农村住户对罪人集资、金融诳骗的选藏剖释。配合干系部门严厉打击农村各样罪人金融举止。
(十二)切实选藏“三农”金融风险。合手续加强涉农信用风险监测，带领银行机构密切温雅信贷财富质地变化，作念好贷款“三查”，切实选藏涉农贷款非法用于偿还地点融资平台债务本息或流向其他非农范围，作念实风险分类，加大拨备和预期信用弃世策提力度。加速顾问涉农不良财富，用足用好个东说念主不良贷款转让试点政策，推动建立健全小额不良贷款快速核销机制。银行保障机构要合手续加强监测预警，严禁以涉农口头非法新增地点政府隐性债务。要强化涉农信贷保障手脚顾问，表率与第三方机构开展合作，严禁与违法中介表里串连、骗取贷款和保障等手脚。银行机构要落实主体牵累，加强对农村普惠金融服务点的普通监督和顾问，确保中枢业务数据安全，严禁超范围开展金融业务，切实选藏罪人集资等罪人金融举止风险。
五、统筹加强监管引颈
(十三)稳步增多涉农金融进入。农业发展银行、大中型生意银行要持续单列涉农信贷规划，奋勉收场同口径涉农贷款余额较年头合手续增长经营，加大对食粮要点范围信贷进入，推动收场涉农信贷稳进入、提质地、优结构、可合手续。大中型生意银行要注重区域平衡发展，统筹安排东中西部信贷规划，力求普惠型涉农贷款余额较年头合手续增长。各金融监管局要对辖内经济发展情况进行探究，链接辖内法东说念主银行筹备及风险情况，有针对性设定相反化涉农贷款、普惠型涉农贷款增长经营，力求辖内法东说念主银行总体收场涉农贷款、普惠型涉农贷款增长经营。要加强对支局履职的普通辅导和培训，带领支局作念好普惠条线各项要点职责。
(十四)正经作念好统计监测职责。各金融监管局、21家大中型银行机构按照附表要求，实时、准确、完满报送各项规划及完成情况。各金融监管局、21家大中型银行机构和主要涉农保障机构应于每半年后首月末前向金融监管总局普惠金融司报送半年度、年度职责论述。各级监管部门要按期开展监测，实时请示提醒，督促银行机构完成各项任务经营，持续作念好涉农信贷数据抽查核实职责。各银行保障机构要完善里面数据质地顾问机制，严禁涉农信贷保障数据作秀。各保障机构要正经作念好新版普惠保障数据填报职责，提高报送时效性、准确性。
(十五)充分证据财政金融政策协力。银行机构要用足用好支农支小再贷款、科技革命和技能改造再贷款等货币政策。实施好涉农民营中小企业增量贷款、开荒更新贷款、个东说念主销耗贷款等贴息政策，积极参与粮油栽植专项贷款贴息试点。充分讹诈地点政府风险赔偿、税收优惠、补贴奖励等政策。加强优惠政策干系材料简直性、准确性审核，防备虚报、冒领、套取资金，切实证据财政金融协同支农协力。
国度金融监督顾问总局办公厅
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